ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 8 декабря 2004 года Дело N КА-А41/11278-04


[Кассационная инстанция удовлетворила иск о взыскании с ответчика в пользу истца (УПФ РФ) штрафа за несвоевременную регистрацию в органах пенсионного фонда, поскольку на ответчика, зарегистрированного в качестве юридического лица
до вступления в действие Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ, установленный этим Законом порядок
и сроки регистрации не распространяются]
(Извлечение)

     Федеральный арбитражный суд Московского округа в составе: ..., установил:

     Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г.Москве и Московской области (далее - УПФ РФ N 20) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о взыскании с государственного учреждения Московской области "Телерадиовещательная компания "РТВ - Подмосковье" (далее - компания) штрафа в размере 10000 руб. за несвоевременную регистрацию в органах пенсионного фонда.

     Решением Арбитражного суда г.Москвы от 16.08.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано.

     В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

     Не согласившись с принятым по делу постановлением, УПФ РФ N 20 подало кассационную жалобу, в которой просит его отменить как незаконное.

     Отзыв на жалобу не поступил.

     Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства по жалобе извещены в установленном законом порядке.

     Обсудив доводы жалобы, проверив в порядке ст.286 АПК РФ правильность применения норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене принятый по делу судебный акт.

     Государственное учреждение Московской области "Телерадиовещательная компания "РТВ-Подмосковье" зарегистрировано в качестве юридического лица 28.07.2003. Заявление о регистрации в качестве страхователя Пенсионного фонда Российской Федерации подало 24.05.2004.

     По факту нарушения срока регистрации в качестве страхователя в органах ПФР, установленного п.1 ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", УПФ РФ N 20 составило акт камеральной проверки от 24.05.2004 N 28 и в тот же день вынесло решение N 30 о взыскании с общества 10000 руб. штрафа на основании п.1 ст.27 названного Федерального закона.

     В связи с неоплатой штрафа в добровольном порядке территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в суд с заявлением о взыскании его в принудительном порядке.

     Признав факт нарушения пенсионного законодательства доказанным, суд, однако, указав, что с 01.01.2004 срок, установленный законом для регистрации в органах пенсионного фонда, не действует, пришел к выводу о том, что ответственность к государственному учреждению Московской области "Телерадиовещательная компания "РТВ-Подмосковье" не может быть применена.

     Суд кассационной инстанции не может согласиться с таким выводом, на основании следующего.

     Согласно ст.11 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" регистрация у страхователей по обязательному пенсионному страхованию в территориальных органах Пенсионного фонда осуществляется в 30-дневный срок со дня государственной регистрации (получения лицензии на осуществление определенной деятельности) по месту жительства или по месту осуществления деятельности.

     За нарушение страхователем указанного срока регистрации п.1 ст.27 вышеупомянутого Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ предусмотрена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб., а за нарушение срока более чем на 90 дней - 10000 руб.

     Вывод арбитражного суда о том, что с 01.01.2004 на юридическое лицо не возлагается обязанность подачи заявления о регистрации в качестве страхователя, основан на неправильном толковании норм материального права.

     Изменение срока представления документов (сведений) для регистрации организации в качестве страхователя Пенсионного фонда Российской Федерации (с 30-дневного на 5-дневный) произошло вследствие изменения с 01.01.2004 процедуры госрегистрации и постановки на учет юридических лиц.

     При этом, с указанной даты обязанность по представлению необходимой информации для проведения регистрации в пятидневный срок возложена на налоговые органы лишь в отношении организаций, внесенных в Государственный реестр после 01.01.2004.

     На государственное учреждение Московской области "Телерадиовещательная компания "РТВ-Подмосковье", зарегистрированное в качестве юридического лица 28.07.2003, то есть до вступления в действие Федерального закона от 23.12.2003 N 185-ФЗ, установленный этим Законом порядок и сроки регистрации не распространяются.

     При таких обстоятельствах принятое по делу решение Арбитражного суда Московской области подлежит отмене, как не соответствующее требованиям законодательства и имеющимся в деле доказательствам.

     Учитывая, что фактические обстоятельства судом первой инстанции исследованы в полном объеме, суд кассационной инстанции полагает возможным принять новое решение по делу об удовлетворении заявленного УПФ РФ N 20 требования о взыскании штрафа в размере 10000 руб.

     Руководствуясь ст.ст.284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

     Решение Арбитражного суда Московской области от 16 августа 2004 года по делу N А41-К2-13615/04 отменить.

     Взыскать с государственного учреждения Московской области "Телерадиовещательная компания "РТВ-Подмосковье" в пользу государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г.Москве и Московской области 10000 (десять тысяч) рублей штрафа и в доход федерального бюджета 750 рублей государственной пошлины.

     Председательствующий

     Судьи

Текст документа сверен по:
рассылка