ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРОТОКОЛ
Консультативного совета потребителей
топливно-энергетических ресурсов при Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации

от 21 ноября 2000 года N 7

    
    
I. О политике ФЭК России в области
государственного регулирования тарифов в 2000 году

(Милов, Муринец, Бернер, Скольник,
Богданов, Кожевников, Медведев, Петров,
Жилин, Овченков, Задернюк)

         
    1. Принять к сведению информацию ФЭК России (В.С.Милова, А.Ф.Задернюка) о принципах проводимой ФЭК России политики в области государственного регулирования цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий в ТЭК в 2000 году, основанной на принципах соблюдения баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов и построения системы мониторинга и детального анализа экономической обоснованности затрат и прибыли, включаемых в структуру регулируемых цен (тарифов).
    
    Отметить, что в результате проводимой ФЭК России политики темпы роста регулируемых тарифов в электроэнергетике и цен в газовой отрасли в 2000 году были значительно ниже темпов изменения цен в иных отраслях промышленности.
    
    2. Отметить принципиальные позиции членов Консультативного совета в отношении необходимости:
    
    рассмотрения вопросов совершенствования действующей системы регулирования цен (тарифов) в целях укрепления вертикали регулирующих органов, в том числе рассмотрения вопросов о создании межрегиональных органов регулирования тарифов в рамках федеральных округов;
    
    обеспечения квалифицированной и детальной экспертизы экономической обоснованности регулируемых цен (тарифов), включая компетентную независимую экспертизу;
    
    обеспечения публичности процесса установления регулируемых цен (тарифов) на продукцию (услуги) естественных монополий.
    
    3. Рекомендовать ФЭК России учесть предложения членов Консультативного совета при подготовке поправок к Федеральному закону "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" в рамках реализации распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2000 года N 1072-р.
    
    4. Одобрить проводимую ФЭК России работу по формированию институтов обязательной экспертизы экономической обоснованности регулируемых цен (тарифов), основанную на принципах, установленных Положением об экспертизе Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации, утвержденным постановлением ФЭК России от 18 февраля 2000 года N 8/7.
    
    5. Принципиально одобрить новую редакцию постановлением ФЭК России от 7 сентября 2000 года N 47/1, отметив вместе с тем, что в связи с наличием законодательных ограничений порядок вывода на ФОРЭМ по-прежнему предусматривает определенные административные барьеры при выходе потребителей на ФОРЭМ в части необходимости получения согласия на такой выход от региональных энергетических комиссий субъектов Российской Федерации.
    
    Рекомендовать ФЭК России учесть необходимость снятия указанного ограничения при подготовке поправок к Федеральному закону "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации".
    
    6. Рекомендовать ФЭК России при проведении работы по совершенствованию действующей нормативно-методологической системы государственного регулирования цен (тарифов) более четко регламентировать сроки пересмотра цен (тарифов) и период их регулирования в целях повышения предсказуемости процесса регулирования цен (тарифов) и повышения качества бизнес-планирования в отраслях экономики, потребляющих топливно-энергетические ресурсы.
    
    7. Принять предложение некоммерческого партнерства "Энергоресурсосбережение" об активизации участия ФЭК России в рабочей группе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам энергосбережения.
    
    8. Рекомендовать членам Консультативного совета активизировать работу по повышению информированности потребителей о сущности и принципах государственного регулирования цен (тарифов), содействию выработке единой позиции среди потребителей по вопросам необходимости соблюдения баланса экономических интересов производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов, обеспечения экономической обоснованности регулируемых цен (тарифов), в том числе с использованием средств массовой информации.
    
    

         
    Одобрить предложения ФЭК России об изменении состава Консультативного совета (в частности, о включении в состав Консультативного совета новых членов - Союза экспортеров металлопродукции России, Союза нефтегазопромышленников) и необходимости дальнейшего расширения спектра потребителей топливно-энергетических ресурсов, представленных в Консультативном совете, а также оптимизации состава Консультативного совета с исключением из него организаций, не занимающих активной позиции в части представления интересов потребителей топливно-энергетических ресурсов в рамках работы Консультативного совета.
    
    

Председатель
Консультативного совета
А.Ф.Задернюк


Ответственный секретарь
Консультативного совета
И.С.Сиделева

    
    
    
Текст документа сверен по:
"Информационный бюллетень
федеральной энергетической
комиссии Российской Федерации",
N 23, от 13 декабря 2000 года