ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,
ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ

от 23 мая 2006 года N 460

Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по регулированию
безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем
ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой

Приказываю:
    
    1. Утвердить и ввести в действие прилагаемое Положение об Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой (РД-01-07-2006).
    
    2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 октября 2004 года N 146 "Об утверждении и введении в действие Положения об Управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой" (РД-01-07-2006).*
________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "РД-01-07-2004". - Примечание .
    

Руководитель
К.Б.Пуликовский

ПОЛОЖЕНИЕ
об управлении по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой

    
РД-00-00-2006*

_________________
    * Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: "РД-01-07-2006". - Примечание .

    
Введено в действие
с 1 сентября 2006 года


УТВЕРЖДЕНО
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 23 мая 2006 года N 460

    
I. Общие положения

    
    1. Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой (далее - Управление) является структурным подразделением центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
    
    К сфере деятельности Управления относится:
    
    - осуществление государственного регулирования ядерной и радиационной безопасности применительно к объектам и видам деятельности, указанным в приложении к настоящему Положению;
    
    - организация и осуществление государственного надзора за учетом и контролем ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обеспечением гарантий их нераспространения и контролируемого использования;
    
    - организация и осуществление государственного надзора за обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения, ядерных материалов и радиоактивных веществ.
    
    2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, постановлениями, приказами, распоряжениями и руководящими документами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также настоящим Положением.
    
    3. Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и во взаимодействии с другими структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), а также с территориальными органами Службы и находящимися в ее ведении организациями.
    
    

II. Полномочия Управления

    
    4. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности осуществляет в установленном порядке следующие функции:
    
    4.1. Анализирует практику применения законодательных актов Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и представляет предложения по совершенствованию указанных актов;
    
    4.2. Участвует в выполнении мероприятий, предусмотренных ежегодными планами законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации;
    
    4.3. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов Службы и разрабатывает проекты нормативных правовых актов Службы, относящихся к сфере деятельности Управления, в том числе:
    
    4.3.1. Требования к составу комплекта и содержанию документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, пунктов хранения, радиационных источников и/или заявленной деятельности;
    
    4.3.2. Порядок выдачи разрешений работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии;
    
    4.3.3. Порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов;
    
    4.4. Готовит предложения по формированию ежегодных планов разработки и пересмотра руководящих документов Службы, разрабатывает относящиеся к сфере деятельности Управления проекты руководящих документов, рассматривает и согласовывает проекты документов, разрабатываемые другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы;
    
    4.5. Подготавливает предложения по формированию государственных научно-технических и федеральных целевых программ, направленных на повышение безопасности поднадзорных объектов;
    
    4.6. Участвует в подготовке материалов для включения в предусмотренные решениями Правительства Российской Федерации государственные и национальные доклады, касающиеся состояния защиты населения, территорий, окружающей среды и обеспечения безопасности поднадзорных объектов, обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ;
    
    4.7. Подготавливает предложения в проекты программ научно-исследовательских работ, проводимых находящимися в ведении Службы организациями с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов, обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ, предотвращения их неконтролируемого распространения и использования;
    

    4.8. Выполняет функции заказчика научно-исследовательских работ, проводимых с целью обоснования и формирования требований к обеспечению безопасности поднадзорных объектов, обеспечения сохранности ядерных материалов и радиоактивных веществ, предотвращения их неконтролируемого распространения и использования;
    
    4.9. Осуществляет следующие функции по контролю и надзору:
    
    4.9.1. Организует и принимает участие в осуществлении контроля и надзора:
    
    4.9.1.1. За соблюдением норм и правил в области использования атомной энергии;
    
    4.9.1.2. За ядерной, радиационной и технической безопасностью объектов ядерного топливного цикла;
    
    4.9.1.3. За выполнением условий действия лицензий, выданных Службой на осуществление деятельности в области использования атомной энергии;
    
    4.9.1.4. За выполнением условий действия разрешений, выданных руководящим работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии;
    
    4.9.1.5. За обеспечением физической защиты ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, в том числе при их транспортировании;
    
    4.9.1.6. За системами единого государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;
    
    4.9.1.7. За выполнением в пределах своей компетенции международных обязательств Российской Федерации в области обеспечения безопасности при использовании атомной энергии;
    
    4.9.1.8. За соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области обращения с радиоактивными отходами;
    
    4.9.1.9. За своевременным возвратом облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов или продуктов их переработки в государство поставщика, с которым Российская Федерация заключила международный договор, предусматривающий ввоз в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов с целью временного технологического хранения или временного технологического хранения и переработки на условиях возврата продуктов переработки (в пределах компетенции Службы);
    
    4.9.2. Организует и участвует в лицензировании деятельности в области использования атомной энергии применительно к видам деятельности и объектам, приведенным в приложении;
    

    4.9.3. Организует выдачу разрешений работникам объектов использования атомной энергии на право ведения работ в области использования атомной энергии и участвует в выдаче разрешений:
    
    4.9.3.1. Работникам промышленных реакторов;
    
    4.9.3.2. Работникам предприятий ядерного топливного цикла с ядерно-опасными и радиационно-опасными участками;
    
    4.9.3.3. Работникам предприятий (организаций), осуществляющих транспортирование ядерных материалов, радиоактивных веществ или изделий на их основе;
    
    4.9.3.4. Руководящему персоналу объектов использования атомной энергии, обеспечивающему учет и контроль ядерных материалов и радиоактивных веществ, а также их физическую защиту.
    
    4.9.4. Организует проведение проверок (инспекций) соблюдения юридическими и физическими лицами требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов, норм и правил в области использования атомной энергии и участвует в таких проверках (инспекциях);
    
    4.9.5. Участвует в выявлении причин и условий, способствующих возникновению угрозы террористических актов на поднадзорных объектах использования атомной энергии и в разработке мер по их устранению;
    
    4.9.6. Устанавливает лимиты на размещение радиоактивных отходов на поднадзорных объектах использования атомной энергии;
    
    4.10. Рассматривает и подготавливает для согласования Службой:
    
    4.10.1. Квалификационные справочники должностей руководителей и специалистов (служащих), в которых определяются квалификационные требования к работникам, получающим разрешение на право ведения работ в области использования атомной энергии:
    
    4.10.2. Сертификаты (сертификаты-разрешения) на радиоактивное вещество особого вида, на конструкцию и перевозку упаковок с ядерными материалами и радиоактивными веществами;
    
    4.11. Подготавливает информационно-справочные материалы о работе Службы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
    
    4.12. Осуществляет методическое руководство деятельностью территориальных органов Службы, участвует в работе комиссий по проверке выполнения этими органами возложенных на них задач;
    
    4.13. Организует создание, развитие и функционирование информационной системы Службы по надзору в области учета, контроля и физической защиты ядерных материалов и радиоактивных веществ и осуществляет управление указанной системой;
    

    4.14. Проводит анализ нарушений, инцидентов и несанкционированных действий в области учета, контроля и физической защиты;
    
    4.15. Подготавливает предложения в проекты годовых планов работы Службы, включая прогнозные показатели конечных результатов деятельности Службы и обеспечивает (в части, касающейся Управления) выполнение мероприятий, предусмотренных этими планами и достижение установленных показателей конечных результатов деятельности Службы;
    
    4.16. Проводит анализ результатов инспекций, готовит предложения по совершенствованию структуры государственного контроля и надзора в сфере деятельности Управления;
    
    4.17. Подготавливает относящиеся к сфере деятельности Управления справки и материалы в проекты отчетов о выполнении годовых планов работы Службы;
    
    4.18. Анализирует относящиеся к сфере деятельности Управления руководящие документы на соответствие их содержания действующей нормативной правовой базе; представляет предложения о разработке новых и признании утратившими силу действующих руководящих документов;
    
    4.19. Организует ведение в установленном порядке банков данных:
    
    4.19.1. О поднадзорных Управлению объектах и нарушениях в их работе, а также об авариях и нарушениях норм и правил при транспортировании радиоактивных материалов;
    
    4.19.2. Об аномалиях в учете и контроле ядерных материалов и радиоактивных веществ;
    
    4.19.3. О случаях несанкционированного действия в отношении ядерно и радиационно-опасных объектов, ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиационных источников и радиоактивных отходов;
    
    4.19.4. О случаях неконтролируемого использования и распространения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
    
    4.20. Участвует в международном сотрудничестве и взаимодействии с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями.
    
    5. Управление в предусмотренной для него сфере деятельности, в установленном порядке имеет право:
    
    5.1. Запрашивать и получать сведения, необходимые для выполнения Управлением своих функций;
    
    5.2. Проводить необходимые расследования, организовывать проведение экспертиз, заказывать в находящихся в ведении Службы организациях проведение исследований, испытаний, анализов и оценок, а также научных исследований по вопросам осуществляемой Управлением деятельности;
    

    5.3. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
    
    5.4. Осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы;
    
    5.5. Применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и/или пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности.
    
    

III. Организация деятельности Управления

    
    6. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Службы.
    
    7. Начальник Управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление функций.
    
    8. Начальник Управления:
    
    8.1. Руководит на основе единоначалия деятельностью Управления, определяет задачи и функции отделов Управления, обязанности работников Управления;
    
    8.2. Вносит предложения руководителю Службы о назначении на должности заместителей начальника Управления, начальников отделов и других работников Управления;
    
    8.3. Вносит предложения руководителю Службы о присвоении работникам Управления классного чина гражданской службы, а также об установлении (изменении) работникам Управления должностных окладов и надбавок к ним;
    
    8.4. Представляет руководителю Службы предложения о применении к работникам Управления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
    
    8.5. Издает распоряжения по Управлению по организационно-техническим вопросам;
    
    8.6. Утверждает, согласовывает и подписывает документы по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
    
    8.7. Представляет Службу во взаимоотношениях с органами государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, организациями и гражданами по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления, а по поручениям руководителя Службы и его заместителей - по другим вопросам;
    
    8.8. Участвует в установленном порядке в работе координационных, совещательных и экспертных органов Службы;
    
    8.9. Организует подготовку и представление в установленном порядке планов, информационных материалов, предложений, отчетов, предусмотренных руководящими документами Службы, ведение делопроизводства в Управлении, соблюдение его работниками установленных правил работы с документами и требований по обеспечению сохранения государственной тайны, организует выполнение иных работ, возлагаемых организационно-распорядительными документами Службы на Управление;
    
    8.10. Дает поручения территориальным органам Службы и находящимся в ее ведении организациям по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;
    
    8.11. В установленном порядке вносит предложения о повышении квалификации и переподготовке работников Управления, осуществляет предварительный отбор кандидатов в состав кадрового резерва и работу с указанным резервом.
    
    9. Непосредственную координацию и контроль деятельности Управления осуществляет заместитель руководителя Службы в соответствии с утвержденным руководителем Службы распределением обязанностей между его заместителями.
    
    10. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется решениями руководителя Службы.
    
    11. Структура и штатное расписание Управления утверждаются руководителем Службы в составе структуры и штатного расписания центрального аппарата Службы.
    
    12. Права и обязанности работников Управления определяются должностными инструкциями, утверждаемыми начальником Управления.

Приложение
к Положению об Управлении
по регулированию безопасности
объектов ядерного топливного цикла,
надзору за учетом и контролем
ядерных материалов и
радиоактивных веществ
и физической защитой
(РД-01-07-2004)

Объекты использования атомной энергии и виды деятельности в области использования атомной энергии, относящиеся к сфере деятельности Управления по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой

    
    
1. Объекты использования атомной энергии

    
    1.1. Ядерные установки:
    
    1.1.1. Сооружения и комплексы с промышленными ядерными реакторами;
    
    1.1.2. Сооружения, комплексы, установки с ядерными материалами, предназначенные для производства, переработки, транспортирования ядерного топлива и ядерных материалов (включая добычу урановых руд, гидрометаллургическую переработку, аффинаж, сублиматное производство, металлургическое производство, разделение изотопов урана, радиохимическую переработку ядерного топлива), а также для обращения с образующимися при этом радиоактивными отходами.
    
    1.2. Радиационные источники:
    
    - сооружения, комплексы и установки, в которых содержатся радиоактивные вещества и (или) радиоактивные отходы, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки.
    
    1.3. Пункты хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ или радиоактивных отходов:
    
    1.3.1. Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для хранения ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, включая объекты и сооружения, расположенные на территории ядерной установки и не предусмотренные в проекте ядерной установки;
    
    1.3.2. Стационарные объекты и сооружения, предназначенные для захоронения радиоактивных отходов.
    
    

2. Виды деятельности в области использования атомной энергии, находящиеся
в сфере регулирующей деятельности Управления

    
    2.1. проектирование, конструирование, размещение, сооружение, эксплуатация, вывод из эксплуатации объектов использования атомной энергии, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 настоящего приложения;
    
    2.2. Обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, в том числе при разведке и добыче урановых руд, при производстве, использовании, переработке, транспортировании всеми видами транспорта и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ;
    
    2.3. Обращение с радиоактивными отходами при их хранении, переработке, транспортировании и захоронении;
    
    2.4. Использование ядерных материалов и(или) радиоактивных веществ при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ на объектах ядерного топливного цикла;
    
    2.5. Проведение экспертизы проектной, конструкторской, технологической документации, а также документов, обосновывающих обеспечение ядерной и радиационной безопасности ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, деятельности по обращению с ядерными материалами, радиоактивными веществами и радиоактивными отходами.

Текст документа сверен по:
рассылка