ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2005 года Дело N А49-8461/04-618а/17


[Суд удовлетворил исковые требования управления федеральной почтовой связи о признании незаконными действий должностных лиц налоговой инспекции, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченного земельного налога, т.к. от уплаты земельного налога полностью освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления, заявитель же относился к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим управленческую деятельность в области связи]
(Извлечение)

    Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего ..., судей: ..., без участия представителей сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Пензы на решение от 27.09.2004 (судья ...) и постановление от 24.11.2004 (председательствующий ..., судьи: ...) Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-8461/04-618а/17 по заявлению государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Пензенской области, г.Пенза, к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Пензы о признании незаконными действий должностных лиц налогового органа, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченного земельного налога, и обязании ее произвести возврат земельного налога, уплаченного в 2001-2003 годах в сумме 1535472,85 рублей, по докладу судьи ..., установил:
    
    Решением Арбитражного суда Пензенской области от 27.09.2004 удовлетворены исковые требования государственного учреждения - Управления Федеральной почтовой связи Пензенской области, г.Пенза, о признании незаконными действий должностных лиц Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Пензы, выразившихся в отказе возврата излишне уплаченного земельного налога, и обязании ее произвести возврат земельного налога, уплаченного в 2001-2003 годах в сумме 1535472,85 рублей.
    
    Постановлением суда апелляционной инстанции от 24.11.2004 решение суда в части заявленных требований об обязании ответчика о возврате земельного налога за 2001 год в сумме 60271,41 рублей отменено и в этой части в иске отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.
    
    В кассационной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты в части удовлетворения исковых требований и принять новое решение, мотивируя это неправильным применением судом норм материального права.
    
    По мнению налогового органа, государственное учреждение - Управление Федеральной почтовой связи Пензенской области и его структурные подразделения не пользуются льготой об освобождении от уплаты земельного налога.
    
    Пункт 12 статьи 12 Закона Российской Федерации "О плате за землю" предусматривает льготу только государственных предприятий связи, обеспечивающих распространение (трансляцию) государственных программ телевидения и радиовещания. Объекты почтовой связи в этот перечень не включены.
    
    Судебная коллегия в соответствии со статьей 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании приложенного к кассационной жалобе приказа Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Пензенской области от 29.11.2004 N АБ-04-04/2 о преобразовании Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району города Пензы путем ее реорганизации производит замену ответчика на его правопреемника - Инспекцию Федеральной налоговой службы по Ленинскому району города Пензы.
    
    Проверив материалы дела в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что не имеется оснований для ее удовлетворения.
    
    Как усматривается из материалов дела, в связи с отказом налоговым органом письмом от 03.06.2004 N ВЧ-09-05/3-7962 в удовлетворении заявления от 28.05.2004 N 515 о возврате излишне уплаченного налога на землю за период 2001-2003 годов в общей сумме 1535472 рублей исходя из положений статьи 31 Федерального закона от 17.07.99 N 176-ФЗ "О почтовой связи", статьи 1, пункта 12 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю", Управление Федеральной почтовой связи Пензенской области обратилось с заявлением в арбитражный суд о признании незаконными действий ответчика об отказе ему в возврате излишне уплаченной им суммы налога на землю и обязать его в этом.
    
    Коллегия выводы суда апелляционной инстанции о частичной отмене решения суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований о возврате налога на землю за 2001 год в сумме 60271,41 рублей и отказе в этой части в иске с оставлением без изменения в остальной части находит правильными.
    
    В соответствии с пунктом 14 статьи 12 Закона Российской Федерации от 11.10.91 N 1738-1 "О плате за землю" от уплаты земельного налога полностью освобождаются земли, предоставляемые для обеспечения деятельности органов государственной власти и управления.
    
    В соответствии с пунктами 1 и 2 "Положения о Министерстве Российской Федерации по связи и информации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2000 N 265, и пунктами 1.1 и 1.2 положения о государственном учреждении - Управлении Федеральной почтовой связи Пензенской области заявитель относится к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим управленческую деятельность в области связи в Пензенской области.
    
    Статьей 31 Федерального закона от 17.07.91 N 176-ФЗ "О почтовой связи" предусмотрено отведение земельных участков под объекты почтовой связи организаций федеральной почтовой связи в постоянное (бессрочное) безвозмездное пользование.
    
    Следовательно, действия ответчика судом правильно признаны незаконными.
    
    Однако с учетом обращения заявителем в суд по данному спору 28.05.2004 и в силу пункта 8 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому заявление о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанного налога, срок исковой давности заявителем в части суммы налога 60271,41 рублей, уплаченной за 2001 год платежными поручениями от 10 и 25 апреля 2004 года N 3005 и N 3923, пропущен, в связи с чем суд апелляционной инстанции правильно отменил решение суда и отказал в удовлетворении требований органа почтовой связи в части суммы 60271,41 рублей, оставив в остальной части решение суда без изменения.
    
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 274, 286, 287 (подпункт 1 пункта 1), 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции постановил:
    
    Постановление от 24.11.2004 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-8461/04-618а/17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
    
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка