Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области
АПЕЛЛЯЦИОННАЯ ИНСТАНЦИЯ ПО ПРОВЕРКЕ ЗАКОННОСТИ И ОБОСНОВАННОСТИ РЕШЕНИЙ АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ, НЕ ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2004 года Дело N А56-8159/04


[Поскольку право и порядок применения налоговых вычетов по НДС, предусмотренные статьями 171 и 172 НК РФ обществом соблюден, налоговая декларация подана до истечения трех лет после окончания соответствующего налогового периода, т.е. в соответствии со статьей 173 НК РФ и согласно указанным нормам Налогового кодекса РФ право на применение налогового вычета не зависит от того, произведен ли налогоплательщиком перерасчет налоговых обязательств в период совершения ошибки в соответствии со статьей 54 НК РФ, следовательно, отказ ИМНС в применении налоговых вычетов по НДС не основан на действующем налоговом законодательстве и подлежит признанию недействительным]

___________________________________________________________________

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 января 2005 года данное постановление и решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28 июня 2004 года оставлены без изменения

___________________________________________________________________

     
    Арбитражный суд г.Санкт-Петербурга и Ленинградской области, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции МНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение от 28.06.2004 по делу N А56-8159/04 Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области, принятое по заявлению ООО "Ай Пи Сеть СПб" к Инспекции МНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга о признании недействительными ненормативных актов, установил:
    
    Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2004 удовлетворены требования ООО "Ай Пи Сеть СПб" о признании недействительным решения Инспекции МНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга N 3150880 от 30.01.2004 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и требований N 0415000576 от 30.01.2004 об уплате налоговой санкции и N 0415000575 от 30.01.2004 об уплате налога.
    
    В апелляционной жалобе налоговый орган просит решение отменить, полагает, что судом первой инстанции нарушены нормы материального права.
    
    В судебном заседании представитель инспекции поддержал доводы апелляционной жалобы, а представитель общества просил оставить решение без изменения, считая его законным и обоснованным.
    
    Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.
    
    Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил:
    
    По результатам выездной налоговой проверки общества по вопросам правильности исчисления, удержания, уплаты и перечисления налога в бюджет за период с 01.07.2001 по 31.12.2002 инспекция составила акт N 3150880 от 19.12.2003 и вынесла решение N 3150880 от 30.01.2004, которым обществу доначислено 153397 рублей НДС и 41417,02 рублей пени, 3463636 рублей налога на имущество и 536595,12 рублей пени. Общество также привлечено к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ с применением санкции в виде штрафа в размере 692727 рублей. Решением восстановлен НДС в сумме 7474612 рублей.
    
    Одновременно обществу направлены требования N 0415000576 от 30.01.2004 об уплате налоговой санкции и N 0415000575 от 30.01.2004 об уплате налога.
    
    Налоговым органом установлено, что обществом были заявлены налоговые вычеты в отношении НДС за сентябрь 2001 года - 59976 рублей, за ноябрь 2001 года - 16095 рублей, за декабрь 2001 года - 107071 рубль. Оказание услуг, по которым заявлены вычеты, и их оплата произошли до 01.07.2001, то есть не в проверяемом периоде. Ответчик не оспаривает обоснованность применения налоговых вычетов. Основанием к вынесению решения послужило нарушение налогоплательщиком требований статьи 54 НК РФ, поскольку им не произведен перерасчет налоговых обязательств в периоде совершения ошибки.
    
    Право налогоплательщика на применение налоговых вычетов предусмотрено статьей 171 НК РФ. Статей 172 НК РФ предусмотрен порядок применения налоговых вычетов. Порядок применения налоговых вычетов обществом соблюден, налоговая декларация подана до истечения трех лет после окончания соответствующего налогового периода, то есть в соответствии со статьей 173 НК РФ.
    
    Согласно указанным нормам Налогового кодекса РФ право на применение налогового вычета не зависит от того, произведен ли налогоплательщиком перерасчет налоговых обязательств в периоде совершения ошибки в соответствии со статьей 54 НК РФ. Следовательно, отказ в применении данных налоговых вычетов не основан на действующем налоговом законодательстве.
    
    Налоговым органом также установлено, что обществом в январе 2002 года заявлен к возмещению из бюджета НДС в размере 7436901 рубль по объекту строительства сооружения связи "сеть передачи данных Яковлевский пер., 2 (ТПЗ-4) -ул.Решетникова, 15". Строительство указанного объекта связи производилось для собственного потребления. Основанием к вынесению решения послужило отсутствие у налогоплательщика разрешения Управления Госсвязьнадзора РФ на эксплуатацию объекта связи. По мнению инспекции, налоговый вычет заявлен по объекту, не введенному в эксплуатацию.
    
    Согласно п.41 "Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации", утвержденного приказом Минфина России от 29.07.98 N 34, затраты на строительно-монтажные работы, приобретение зданий, не оформленные актами приемки-передачи основных средств и иными документами, относятся к незавершенным капитальным вложениям, а в соответствии с п.40 Методических указаний по бухгалтерскому учету основных средств, принятие объектов основных средств к бухгалтерскому учету осуществляется на основании утвержденного руководителем организации акта (накладной) приемки-передачи основных средств, который составляется на каждый отдельный инвентарный объект, и иных документов, в частности, подтверждающих их государственную регистрацию в установленных законодательством случаях. К иным документам Инспекция относит разрешение на постоянную эксплуатацию отдельных объектов связи, выдаваемое органами Госсвязьнадзора, так как получение такого разрешения предусмотрено приказом Госкомитета РФ по связи и информатизации от 15.12.97 N 61 "Об утверждении Положения о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных строительством объектов связи".
    
    В соответствии с п.6 статьи 171 НК РФ вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику подрядными организациями (заказчиками, застройщиками) при проведении ими капитального строительства, сборки (монтаже) основных средств, суммы налога, предъявленные налогоплательщику по товарам (работам, услугам), приобретенным им для выполнения строительно-монтажных работ, и суммы налога, предъявленные налогоплательщику при приобретении им объектов незавершенного капитального строительства.
    
    В соответствии с п.5 статьи 172 НК РФ вычеты сумм налога, указанные в абзаце первом пункта 6 статьи 171 НК РФ, производятся по мере постановки на учет соответствующих объектов завершенного капитального строительства (основных средств) с момента, указанного в абзаце втором п.2 статьи 259 НК РФ, или при реализации объекта незавершенного капитального строительства.
    
    Пунктом 2 статьи 259 НК РФ предусмотрено начисление амортизации по объекту амортизируемого имущества, начиная с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот объект был введен в эксплуатацию.
    
    Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами для данного спора являются факт постановки основного средства на учет и дата ввода его в эксплуатацию.
    
    Факт постановки обществом на учет возведенного обществом объекта связи подтверждается актом N 3 приемки законченного строительством объекта от 31.12.2001, составленным по форме КС-11, и инвентарной карточкой N 543 учета основных средств. Ввод в эксплуатацию оформлен актом ввода в эксплуатацию основных средств от 31.12.2001 по форме ОС-1. Правильность и обоснованность указанных документов инспекцией не оспаривается. Ввод объекта в эксплуатацию подтверждается и представленными обществом договорами и платежными документами, из которых следует, что начиная с января 2002 года общество производило подключение клиентов к сети с использованием возведенного объекта связи.
    
    Довод Инспекции о том, что общество не вправе применять налоговый вычет в связи с отсутствием разрешения органа Госсвязьнадзора на эксплуатацию объекта связи, суд первой инстанции отклонил обоснованно.
    
    Законодательство РФ о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Ни НК РФ, ни какие-либо иные федеральные законы о налогах и сборах не ставят право на применение налоговых вычетов, предусмотренное п.6 ст.172 НК РФ, в зависимость от наличия или отсутствия разрешения ведомственного органа на эксплуатацию объекта связи. Несостоятельна ссылка инспекции на приказ Госкомитета РФ по связи и информатизации от 15.12.97 N 61 "Об утверждении Положения о порядке регистрации начала строительства, проведения экспертизы и выдачи разрешений на эксплуатацию законченных строительством объектов связи", который не зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ, является организационно-распорядительным документом и регулирует лишь деятельность органов службы Госсвязьнадзора России по регистрации начала строительства, экспертизе и выдаче разрешений на эксплуатацию объектов связи.
    
    При таком положении суд первой инстанции обоснованно признал недействительными решение Инспекции МНС РФ по Петроградскому району Санкт-Петербурга N 3150880 от 30.01.2004 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения и требования N 0415000576 от 30.01.2004 об уплате налоговой санкции и N 0415000575 от 30.01.2004 об уплате налога. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
    
    Судом первой инстанции полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2004 принято без нарушения норм материального и процессуального права.
    
    Резолютивная часть данного постановления объявлена в судебном заседании 11.10.2004.
    
    Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд постановил:
    
    Решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.06.2004 по делу N А56-8159/04 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
    
    Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции.     
    

Председательствующий
...

Судьи
...

    
    
    
Текст документа сверен по:
рассылка