МИНИСТЕРСТВО ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
И СВЯЗИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

от 17 октября 2005 года N 122

Об утверждении Плана действий Министерства информационных
технологий и связи Российской Федерации в кризисных ситуациях

    
    В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2005 года N 1215-р
    
приказываю:
    
    1. Утвердить прилагаемый План действий Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации в кризисных ситуациях.
    
    2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Департамент организационной и специальной деятельности (Касаткин).
    
    

Министр
Л.Д.Рейман

    
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства
информационных технологий
и связи Российской Федерации
от 17 октября 2005 года N 122

    
    
ПЛАН
действий Министерства информационных технологий
и связи Российской Федерации в кризисных ситуациях

I. Общие положения

    
    1. План действий Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации (далее - Мининформсвязи России) в кризисных ситуациях, разработанный на основании плана действий Правительства Российской Федерации в кризисных ситуациях, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2005 года N 1215-р, устанавливает порядок его деятельности в кризисных ситуациях.
    
    В Плане применяются следующие основные понятия:
    
    "кризисная ситуация" - обстоятельства чрезвычайного характера, в том числе террористического, определенные в статье 3 Федерального конституционного закона "О чрезвычайном положении" (при этом порядок действий Мининформсвязи России в условиях военного времени, военного положения и проведения мобилизационных мероприятий определяется соответствующими планирующими документами);
    
    "государственная система" - государственная система предупреждения, пресечения и ликвидации последствий кризисных ситуаций, включающая в себя органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области предупреждения, пресечения и ликвидации последствий кризисных ситуаций (субъекты антикризисной деятельности);
    
    "силы и средства" - сосредоточенные на определенной территории для выполнения конкретной задачи в кризисной ситуации органы управления, силы и средства государственной системы, сформированные в группы по предназначению, а также дополнительные ресурсы, выделенные Правительством Российской Федерации.
    
    2. Кризисные ситуации в зависимости от территории их возникновения подразделяются на:
    
    локальные (в пределах объекта производственного или социального назначения);
    
    муниципальные (в пределах муниципального образования);
    
    межмуниципальные (в пределах 2 и более муниципальных образований, расположенных в одном субъекте Российской Федерации);
    
    региональные (в пределах субъекта Российской Федерации);
    
    межрегиональные (в пределах 2 и более субъектов Российской Федерации);
    
    федеральные (в пределах Российской Федерации);
    
    трансграничные (произошедшие за рубежом и затрагивающие территорий Российской Федерации).
    
    3. Действия Мининформсвязи России в кризисных ситуациях определяются и осуществляются с учетом следующих основополагающих принципов:
    
    приоритет безопасности жизни и здоровья человека и безопасности общества в целом;
    
    заблаговременное проведение мероприятий, направленных на предупреждение кризисных ситуаций, а также минимизация последствий в случае их возникновения;
    
    планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий в кризисных ситуациях с учетом экономических, природных и иных особенностей территорий и степени опасности возникновения кризисных ситуаций;
    
    обеспечение достаточности сил и средств для осуществления мероприятий по защите населения и территорий в кризисных ситуациях и возможности их наиболее рационального использования;
    
    учет экономических возможностей при реализации мероприятий, направленных на предупреждение кризисных ситуаций.
    
    4. Основными задачами Мининформсвязи России в области защита населения и территорий в кризисных ситуациях являются:
    
    обеспечение гарантированной безопасности и условий нормальной жизнедеятельности работников организаций связи, членов их семей при угрозе любых кризисных ситуаций, минимизация их последствий;
    
    организация и осуществление комплексной защиты работников организаций связи, членов их семей, объектов и сооружений связи при возникновении кризисных ситуаций и ликвидации их последствий.
    
    5. В кризисных ситуациях террористического и криминогенного характера Мининформсвязи России в соответствии со своей компетенцией во взаимодействии с другими органами исполнительной власти обеспечивает приоритетное использование Федеральной службой безопасности Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации любых сетей связи и средств связи, приостановление или ограничение их использования в целях проведения мероприятий по предотвращению и ликвидации кризисных ситуаций.
    
    6. В кризисных ситуациях природного и техногенного характера Мининформсвязи России в пределах своей компетенцией выполняет в соответствии с планом работы Комиссии но предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Мининформсвязи России задачи по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на объектах и сооружениях сети связи общего пользования и сети почтовой связи.
    
    7. В случае принятия Председателем Правительства Российской Федерации решения о создании органа оперативного управления в кризисных ситуациях в его состав может входить заместитель Министра информационных технологий и связи Российской Федерации в качестве представителя Мининформсвязи России.
    
    Орган оперативного управления действует в соответствии с планами и задачами Правительства Российской Федерации.
    
    

II. Порядок действий Мининформсвязи России в условиях кризисной
ситуации террористического характера, а также иного криминогенного
характера, не связанных с терроризмом

    
    8. При наличии достаточной информации о подготовке к проведению террористической акции может быть введен по решению Правительства Российской Федерации режим террористической опасности в одном или нескольких субъектах Российской Федерации либо на территории всей страны.
    
    9. При введении режима террористической опасности Мининформсвязи России продолжает выполнять повседневные служебные задачи, при этом:
    
    вводится круглосуточное дежурство руководящего состава Мининформсвязи России;
    
    уточняются планы действий в кризисных ситуациях;
    
    проверяется готовность систем управления и связи, на узлах связи вводится круглосуточное дежурство;
    
    усиливается охрана важных объектов связи и пропускной режим на них;
    
    при наличии информации о возможной террористической акции с применением химически опасных веществ и ядерных компонентов защитные сооружения гражданской обороны приводятся в состояние готовности, расчетно-аналитические группы и посты радиационного, химического и биологического наблюдения переводятся на круглосуточный режим работы;
    
    о проведенных мероприятиях и об изменении оперативной обстановки докладывается Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.
    
    

III. Порядок действий Мининформсвязи России в условиях
кризисной ситуации природного и техногенного характера

    
    10. При получении информации об угрозе возникновения кризисной ситуации природного или техногенного характера (далее - чрезвычайная ситуация) в установленном порядке вводится режим повышенной готовности.
    
    11. При введении режима повышенной готовности Мининформсвязи России продолжает выполнять повседневные служебные задачи, при этом:
    
    усиливается контроль за состоянием окружающей среды, осуществляется прогнозирование чрезвычайных ситуаций и их последствий;
    
    вводится при необходимости круглосуточное дежурство руководящего состава и должностных лиц органов управления;
    
    осуществляется непрерывный сбор, обработка и передача органам управления данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях, информирование рабочих и служащих о приемах и способах защиты от них;
    
    принимаются оперативные меры по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования систем, объектов и сооружений электрической, почтовой связи и информационных технологий в чрезвычайных ситуациях;
    
    уточняются планы работы Комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности всех уровней;
    
    приводятся при необходимости силы и средства, привлекаемые для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в состояние готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации, формируются оперативные группы и организуется их выдвижение в предполагаемые районы действий;
    
    восполняется при необходимости резерв материальных ресурсов, созданный для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
    
    проводятся при необходимости эвакуационные мероприятия;
    
    докладывается Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации о проведенных мероприятиях.
    
    12. При получении информации о возникновении чрезвычайной ситуации в установленном порядке вводится режим чрезвычайной ситуации.
    
    13. При введении режима чрезвычайной ситуации Мининформсвязи России продолжает выполнять повседневные служебные задачи, при этом:
    
    осуществляется непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникшей чрезвычайной ситуации и их последствий;
    
    проводится оповещение находящихся в ведении Мининформсвязи России федеральной службы и федеральных агентств о возникшей чрезвычайной ситуации;
    
    проводятся мероприятия по защите работников, объектов и сооружений связи в чрезвычайной ситуации;
    
    организуются работы по ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению действий сил и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в рамках функциональных подсистем, создаваемых Мининформсвязи России;
    
    осуществляется непрерывный сбор и анализ информации об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и о ходе проведения работ по ее ликвидации, а также обмен такой информацией;
    
    организуется и поддерживается непрерывное взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам ликвидации чрезвычайной ситуации и ее последствий;
    
    докладывается Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации о проведенных мероприятиях.
    
    14. Состав сил и средств, привлекаемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также порядок их деятельности определяются положениями о функциональных подсистемах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций информационно-технологической инфраструктуры и электросвязи и почтовой связи.
    
    15. Мининформсвязи России обеспечивает услугами связи работу органа оперативного управления Правительства Российской Федерации (в случае его создания).
    
    

IV. Основные направления организации взаимодействия Мининформсвязи
России с федеральными органами исполнительной власти
в условиях кризисной ситуации

    
    16. При подготовке к выполнению задач по ликвидации кризисной ситуации Мининформсвязи России участвует в разработке планов действий, совместных приказов и других руководящих документов, регламентирующих порядок привлечения и участия сил и средств взаимодействующих федеральных органов исполнительной власти при выполнении задач в кризисных ситуациях, а также при подготовке и проведении совместных учений и тренировок.
    
    17. В ходе выполнения задач по ликвидации кризисной ситуации Мининформсвязи России обеспечивает:
    
    технологическую поддержку в ходе выполнения задач в кризисных ситуациях взаимодействующим федеральным органам исполнительной власти в части предоставления им требуемых услуг связи, включая доступ к ведомственным и межведомственным системам;
    
    организует разработку, внедрение и обеспечивает функционирование единой межведомственной информационной системы оперативно-аналитического обеспечения государственной системы предотвращения и ликвидации кризисных ситуаций.
    
    18. По окончании выполнения задач по ликвидации кризисной ситуации Мининформсвязи России участвует в подготовке отчетных материалов о результатах проведения специальных операций для направления их в заинтересованные органы и во внесении коррективов в планы совместных действий.

Текст документа сверен по:
рассылка