МЕЖПАРЛАМЕНТСКАЯ АССАМБЛЕЯ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ
СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О ресурсосбережении в государствах
СНГ на рубеже третьего тысячелетия

    
    
    Учитывая, что в новых социально-экономических условиях необходим коренной и ускоренный пересмотр методов регулирования практики использования природных ресурсов, Межпарламентская Ассамблея
    

постановляет:

    
    1. Принять обращение к парламентам и правительствам стран Содружества Независимых Государств "О ресурсосбережении на рубеже третьего тысячелетия" (прилагается).
    
    2. Принять модельный закон "Об энергосбережении*".
________________
    * Приложение см. по ссылке. - Примечание .
    
    
    Направить парламентам государств - участников СНГ указанный модельный закон и рекомендовать его для использования при разработке национального законодательства.
    
    3. Поручить постоянным комиссиям МПА по экологии и природным ресурсам, по экономике и финансам, по социальной политике и правам человека совместную разработку модельных законодательных актов, обеспечивающих сочетание социально-экономических и экологических приоритетов развития общества, сохранение природного потенциала и рост благосостояния людей.
    
    4. Просить Е.С.Строева (Председатель Совета Межпарламентской Ассамблеи) и В.П.Орлова (председатель Межгосударственного совета по разведке, использованию и охране недр) возглавить оргкомитет конференции "Экологическая безопасность на пороге XXI века" (март 1999 года).
    
    

Председатель
Совета Ассамблеи
Е.С.Строев

    
    
Санкт-Петербург
8 декабря 1998 года
N 12-5

    
Приложение

    
    
ОБРАЩЕНИЕ
Межпарламентской Ассамблеи государств - участников
Содружества Независимых Государств к парламентам и
правительствам по проблеме ресурсосбережения

    
    На рубеже третьего тысячелетия проблема нерационального использования ресурсов продолжает оставаться одной из главных особенностей структурной перестройки экономики государств. Интенсивное использование природных ресурсов является причиной экологических кризисов, которые из локальных неизбежно перерастают в межрегиональные и глобальные.
    
    Высокие показатели потребления угля, газа, электроэнергии, воды и других невозобновимых ресурсов в расчете на единицу валового внутреннего продукта свидетельствуют о снижении эффективности их использования в странах Содружества. Уровень затрат важнейших видов сырья и материалов значительно превосходит аналогичные показатели в развитых зарубежных странах. Это определяет высокую себестоимость товарной продукции и ее низкую конкурентоспособность.
    
    В результате в экономике стран Содружества имеют место негативные тенденции, создающие определенную угрозу национальной безопасности.
    
    Основными последствиями нерационального использования природных ресурсов являются:
    
    - увеличение в странах Содружества темпов замещения отечественных товаров импортными, ведущее к свертыванию многих, в том числе жизненно важных, видов национального производства;
    
    - рост зависимости от импорта в отраслях наукоемкого производства;
    
    - увеличение потребностей экономики в дополнительных сырьевых и энергетических ресурсах при низкой эффективности их использования;
    
    - структурная деформация экономики в направлении свертывания наукоемких производств и увеличения доли материалоемких отраслей;
    
    - снижение уровня жизни населения.
    
    Осознавая необходимость согласованных действий по сохранению природно-ресурсного потенциала и ответственность за экологическую безопасность планеты, гарантирующую соблюдение права человека на жизнь,
    
    Межпарламентская Ассамблея государств - участников СНГ
    
    1) выступает с инициативой ускорить создание на основе сочетания социально-экономических и экологических приоритетов нормативно-правовых, организационных, экономических и научно-технических условий для снижения ресурсоемкости производства и повышения эффективности использования материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов всех стран Содружества, что должно способствовать повышению конкурентоспособности продукции;
    
    2) предлагает организовать совместную работу по гармонизации законодательных актов в области ресурсосбережения для их приближения к соответствующим стандартам Европейского Союза и изменению приоритетов инвестиционной и налоговой политики в целях рационального природопользования;
    
    3) призывает парламенты и правительства стран Содружества разработать национальные программы по оптимальному ресурсосбережению, направленные на коллективное взаимовыгодное использование природных ресурсов, а также согласованные экономические механизмы, стимулирующие ресурсосбережение, и в этом контексте наметить первоочередные мероприятия по созданию и внедрению ресурсосберегающих технологий, восстановлению и сохранению природно-ресурсного потенциала государств Содружества;
    
    4) обращает внимание на необходимость принятия странами - участницами СНГ действенных мер по практической реализации положений рамочной Конвенции ООН о сохранении климата (Рио-де-Жанейро, 1992) и Киотского протокола (1997) к ней.
    
    

Текст документа сверен по:
"Информационный бюллетень
Межпарламентской Ассамблеи
государств-участников СНГ",
N 20, 1999 год